-
Διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού μέσω ίσων ευκαιριών μεταξύ των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά
-
Εάν οι ξένες επιδοτήσεις στρεβλώνουν την αγορά, μπορούν να εφαρμοστούν μέτρα για την αποκατάσταση της ισορροπίας
-
Γενικός στόχος της ΕΕ η βελτίωση πολυμερών λύσεων σε περιπτώσεις επιδοτήσεων που στρεβλώνουν την αγορά
Την Πέμπτη, το ΕΚ έδωσε το πράσινο φως για νέα νομοθεσία της ΕΕ που θα διασφαλίζει ότι οι ξένες επιδοτήσεις που χορηγούνται από τρίτες χώρες δεν στρεβλώνουν την εσωτερική αγορά.
Ο νέος κανονισμός, που εγκρίθηκε με 598 ψήφους υπέρ, 5 κατά και 9 αποχές, επιτρέπει στην Επιτροπή να διερευνά επιδοτήσεις που χορηγούνται από δημόσιες αρχές τρίτων χωρών σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ. Ο κανονισμός διορθώνει ένα μακροχρόνιο νομικό κενό, καθώς κανένα καθεστώς δεν ρυθμίζει επί του παρόντος τη στήριξη που χορηγείται από τρίτες χώρες, ενώ οι χώρες της ΕΕ δεσμεύονται από αυστηρούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
Εάν διαπιστωθεί ότι οι επιδοτήσεις προκαλούν στρέβλωση της αγοράς, η Επιτροπή μπορεί να εφαρμόσει μέτρα για την αντιμετώπισή του φαινομένου και να αποκλείσει τις εταιρείες που επωφελούνται, για παράδειγμα, από δάνεια μηδενικού επιτοκίου, χρηματοδότηση κάτω του κόστους, προτιμησιακή φορολογική μεταχείριση ή άμεσες κρατικές επιχορηγήσεις, καθώς και να εξασφαλίσει ότι δε θα υπερτερούν των ανταγωνιστών τους από την ΕΕ σε διαδικασίες συγχωνεύσεων, εξαγορών ή δημόσιων συμβάσεων.
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, οι εταιρείες θα πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τυχόν συγχωνεύσεις και εξαγορές εάν ένα από τα εμπλεκόμενα μέρη έχει κύκλο εργασιών στην ΕΕ τουλάχιστον 500 εκ. ευρώ και υπάρχει ξένη χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 50 εκ. ευρώ. Η Επιτροπή θα διερευνήσει επίσης τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών σε δημόσιες συμβάσεις εάν η αξία μιας σύμβασης είναι τουλάχιστον 250 εκ. ευρώ.
Μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα
Οι διαπραγματευτές του ΕΚ βελτίωσαν την αποτελεσματικότητα της ΕΕ στον τομέα αυτό, ζητώντας ξεκάθαρα να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού κρατικές υπηρεσίες που επιδοτούνται συχνά. Περιόρισαν επίσης το διάστημα το οποίο η Επιτροπή θα έχει στη διάθεσή της για να διεξάγει έρευνες στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και διασφάλισαν την παροχή, σε κράτη μέλη, εταιρείες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, ειδικών διόδων ώστε να ενημερώνουν την Επιτροπή για τυχόν επιχορηγήσεις που στρεβλώνουν την αγορά.
Κατευθυντήριες γραμμές, πολυμερείς λύσεις
Οι ευρωβουλευτές βελτίωσαν επίσης την νομική διαφάνεια, υποχρεώνοντας την Επιτροπή να κοινοποιεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αξιολογεί τον στρεβλωτικό χαρακτήρα ξένων επιδοτήσεων και κρίνει το αποτέλεσμα μιας επιδότησης στην αγορά σε σχέση με τα δυνητικά οφέλη της. Διασφάλισαν επίσης ότι οι εταιρείες μπορούν να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής για να επαληθεύουν αν πρέπει να δημοσιοποιούν τις επιδοτήσεις που λαμβάνουν.
Συνολικά, στόχος της ΕΕ είναι η βελτίωση των πολυμερών κανόνων για τις επιδοτήσεις. Ως εκ τούτου, μόλις οι ισοδύναμοι πολυμερείς κανόνες καταστήσουν περιττό το νέο εργαλείο, ο κανονισμός μπορεί να καταργηθεί.
Δηλώσεις
«Σήμερα κάνουμε ένα βήμα πιο κοντά για να τερματίσουμε επιτέλους την έλλειψη κανόνων που δεν ευνοεί καθόλου τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, οι οποίες υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο των επιδοτήσεων, σε αντίθεση με τους ξένους ανταγωνιστές τους που έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση στα πορτοφόλια τρίτων χωρών. Ο κανονισμός αυτός, με τις δυνατότητές του για διάλογο με τρίτες χώρες που ενισχύθηκαν από το Κοινοβούλιο, είναι ένα ακόμη βέλος στη φαρέτρα της Επιτροπής για την αναχαίτιση της διόγκωσης του παγκόσμιου άτυπου αγώνα για την παροχή επιζήμιων επιδοτήσεων. Η αξιοπιστία και η αποτελεσματική εφαρμογή αυτού του νέου εργαλείου εξαρτάται πλέον από το ανθρώπινο δυναμικό που θα αφιερώσουμε – ήρθε η ώρα να αναλάβουμε τις ευθύνες μας», δήλωσε ο εισηγητής Christophe Hansen (ΕΛΚ, Λουξεμβούργο).
Επόμενα βήματα
Μετά την έγκριση του ΕΚ, το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει επίσημα τη συμφωνία στις 28 Νοεμβρίου. Ο κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ 20 ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.
Σχετικές πληροφορίες
Η ΕΕ είναι μια ιδιαίτερα ανοικτή οικονομία: είναι ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς συνασπισμούς στον κόσμο, ο οποίος αντιπροσωπεύει το 16% του παγκόσμιου εμπορίου, και το 2021 έλαβε 117 δισ. ευρώ σε άμεσες ξένες επενδύσεις. Έχει αυξηθεί ο αριθμός των περιπτώσεων στις οποίες οι ξένες επιδοτήσεις φαίνεται ότι διευκόλυναν την εξαγορά επιχειρήσεων της ΕΕ, επηρέασαν τις επενδυτικές αποφάσεις ή νόθευσαν τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, εις βάρος του θεμιτού 
ανταγωνισμού.
|
|||||||||
|
Την Πέμπτη, οι ευρωβουλευτές στήριξαν την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα μεταξύ του χώρου Σένγκεν και της Κροατίας. |
|||||||||
|
Σε έκθεση που εγκρίθηκε με 534 ψήφους υπέρ, 53 κατά και 25 αποχές, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τάχθηκε υπέρ της ένταξης της Κροατίας στο χώρο Σένγκεν. Στις 9 Δεκεμβρίου 2021, το Συμβούλιο επιβεβαίωσε ότι η Κροατία πληροί όλες τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την πλήρη εφαρμογή των κανόνων του Σένγκεν. Οι ευρωβουλευτές καλούν τώρα το Συμβούλιο να συνεχίσει τη διαδικασία και να υιοθετήσει την τελική του απόφαση για την άρση των συνοριακών ελέγχων. Τα θεμελιώδη δικαιώματα πρέπει να γίνονται σεβαστά Για να διασφαλιστεί ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, το ΕΚ καλεί την Κροατία να ενημερώσει το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εφάρμοσε το σχέδιο δράσης της (βλ. την ανακοίνωση της Επιτροπής για περισσότερες λεπτομέρειες) για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, και ιδίως τον ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης των ενεργειών των αστυνομικών. Σε συνέχεια των καταγγελιών για επαναπροωθήσεις στα σύνορα της Κροατίας, οι ευρωβουλευτές επιθυμούν η Επιτροπή να αξιολογήσει τις πτυχές της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Κροατία (μεταξύ άλλων μέσω επιτόπιων επισκέψεων) στο πλαίσιο του προγράμματος αξιολόγησης Σένγκεν. Σχετικές πληροφορίες Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ταχθεί από καιρό υπέρ της διεύρυνσης του χώρου Σένγκεν, ο οποίος σήμερα περιλαμβάνει 26 κράτη: όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ εκτός από τη Βουλγαρία, την Κροατία, την Κύπρο, την Ιρλανδία και τη Ρουμανία, καθώς και τη Νορβηγία, την Ισλανδία, την Ελβετία και το Λιχτενστάιν που δεν είναι μέλη της ΕΕ. Το 2018, το ΕΚ δήλωσε ότι η Κροατία θα πρέπει να γίνει δεκτή στο Σένγκεν μόλις πληροί τα αναγκαία κριτήρια. Στις 18 Οκτωβρίου 2022, εξέφρασε επίσης την στήριξή του για την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στο Σένγκεν χωρίς καθυστέρηση. Δηλώσεις Μετά την ψηφοφορία, ο εισηγητής Paulo Rangel (ΕΛΚ, Πορτογαλία) δήλωσε: «η Κροατία έχει υποστεί την πιο ενδελεχή αξιολόγηση σε σύγκριση με οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ για την ένταξή της στο χώρο Σένγκεν. Έχει ικανοποιήσει τις προϋποθέσεις των 281 συστάσεων σε 8 τομείς της νομοθεσίας που αφορούν το χώρο Σένγκεν. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο επιβεβαίωσαν την προθυμία της χώρας να εφαρμόσει πλήρως τους κανόνες του χώρου Σένγκεν. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφωνεί απόλυτα ότι η άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα πρέπει να πραγματοποιηθεί έως το τέλος του τρέχοντος έτους.» Επόμενα βήματα Η τελική απόφαση για την άρση των εσωτερικών ελέγχων πρέπει να ληφθεί ομόφωνα από το Συμβούλιο της ΕΕ. |